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解密解放军审计署直接向习近平汇报新闻腾讯网

发布时间:2020-02-03 06:06:19 阅读: 来源:液压缸厂家

0摘要解放军审计署建制的改变,正是强化垂直管理思路的体现可以直接向主席汇报,有了独立性,直接监督各大军区和各军队总部机关。

年度高冷剧《北平无战事》终于播完了,略显冗长的剧情中,给人留下深刻印象的,除了七大影帝的演技,还有不少人口口声声叫唤的“特别军事法庭”。虽然这个“特别军事法庭”只在审理侯俊堂一案时发挥了作用,但其神秘的军方背景和军队反腐设定,还是给人无限的想象。

军队,是国家机器的一部分。在现行的权力结构中,党、政、军构成了最重要的三个方面。相对于党、政的出现频率,军队有其保密原则,比较少为外界所知。

就在11月6日下午,不少人手中的手机震动,与军队相关一则消息引起了人们的关注解放军审计署划归军委建制。随后发出的新闻通稿,延续了军队新闻通稿一贯的“简练”风格,仅有700余字。不过,这700余字,“信息量”可不小。

首先,从规格而言,两位军委副主席双双出席宣布大会,总后勤部部长赵克石也一同出席。中央军委是军队的最高权力机关,其中军委主席由党的总书记兼任,现设有两个副主席,八个委员。这八个委员分别是四总部部长、海军司令、二炮司令,另外还有一位委员兼任国防部长。此次宣布大会,8位军委委员并未全部出席。但两位副主席双双出现,已经代表了对此事的足够重视。而赵克石因是总后部长,解放军审计署从总后划出,他理当出席。因此,从大会规格而言,这是军队里的一件“大事”。

可这“大事”针对的是什么?范长龙的讲话解答了这个问题,“预防和惩治腐败,对军委从全局上加强对审计工作的组织领导,增强审计监督的独立性、权威性和实效性”。换言之,是通过强化审计工作的独立性,为军队反腐做准备。

以审计来强化军队反腐,这事不难理解。可得问一句,将解放军审计署划归中央军委建制,这是为何?

第一个,解放军审计署虽然在建制上划归中央军委,但“其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导”。这说明,解放军审计署在级别上并未升格,仍应是正军级。但其能直接向中央军委汇报,对中央军委负责。而这,正是习近平上台以来的一贯思路,即通过强化垂直管理,打破条条框框。这样的好处是,对于需要强化权威和独立性的部门而言,在行政级别上并没有变化,不需要重新拟定编制,也不存在级别升格的问题。因此,反对的声音会少很多,改革的阻力也会小很多。在级别不变的情况下,这些部门却能直接对权力中心负责,向权力中心汇报工作,于是,就有了“上达天听”的渠道,这无疑给这些部门以“尚方宝剑”。也就是,强化垂直管理,一竿子捅到底,打破利益壁垒的阻挠。解放军审计署建制的改变,正是这一思路的体现可以直接向主席汇报,有了独立性,直接监督各大军区和各军队总部机关。此其一。

另外一个,十八大以后,王岐山密切配合习近平的反腐工作。其中,王岐山的一个思路是,收缩纪委职能,聚焦主业。在军队,同样有纪委,且军队的纪委书记兼任中纪委的副书记。在纪委办案中,一个普遍的难题是人手不够。审计工作本身也是反腐的一把“重斧”,纪委在办案取证的时候,很多工作实际上与审计工作是重合的。将解放军审计署划归中央军委建制,一方面是要强化纪委主业,让军队纪委更多聚焦到作风建设和反腐工作上来,取证审计的工作可以由解放军审计署负责;另一方面则是要将审计的工作渗入到日常,配合军队纪委的反腐工作。如此,纪委和审计必将成为军队反腐的两把“尖刀”。此其二。

还需要注意的一点是,此次变革,解放军审计署是从总后勤部划出。里面的含义不言而喻。曾坐拥“将军府”的军中“大老虎”谷俊山,就曾担任过总后勤部副部长。总后勤部可管着全军的后勤工作,军需、卫生、军事交通、油料物资、基建营房等,无不需要经过总后之手。故而,在坊间,也有“总后‘油水’最多”的说法。解放军审计署从总后划出,一来是因为下级如何审计上级的审计困境需要解决,二来则意味着总后权力寻租机会大,且贪腐案件频发,或需要重点查处。此其三。

一个“大动作”,对应着三大变局,大幕已缓缓开启,军队反腐值得期待。

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